Организация любительского и спортивного рыболовства
осуществляется юрлицам и индивидуальным предпринимателям так же на основании
договоров. Что касается граждан, то любительский и спортивный лов ими
осуществляется при наличии документа (путевки). Этот документ должен
подтверждать наличие у пользователя водоема договора возмездного оказания услуг
в области любительского и спортивного рыболовства. Говоря простым языком - за
деньги. Собственно, основные вопросы организации любительского и спортивного
рыболовства уже регламентировались Постановлением Правительства РФ от 30
декабря 2008 года. Теперь это отражено и в законе "О рыболовстве".Что
очень важно, одним из ключевых факторов права на оказание таких услуг со
стороны предпринимателей, является наличие инфраструктуры, необходимой для
организации любительского и спортивного рыболовства.
Ну, и наконец-то, в данной редакции закона поставлена точка
в весьма спорном моменте. А именно, согласно старой редакции, любительская и
спортивная рыбалка на рыбопромысловых участках могла осуществляться только с
согласия пользователя. На практике было совершенно непонятно, что означает это
самое "разрешение пользователя", как оно должно выглядеть. Если это
разрешение за деньги при отсутствии лицензии на организацию спортивного и
любительского рыболовства, то это скорее подходит под определение
"незаконная коммерческая деятельность". Если это разрешение для
"своих", то тогда зачастую явно прослеживается коррупционная
составляющая таких взаимоотношений пользователя и рыбака-любителя (как правило
рыбака не простого, а наделенного определенными полномочиями и возможностями в
решении различных вопросов). Одним словом, имела место полная правовая
неразбериха в этом вопросе. Теперь, в новой редакции закона, это решено просто
- пункт, где говорится о необходимости "согласия пользователя" на
рыбалку на водоеме (а это п. 4 статьи 25) попросту отменен.
Новая редакция закона "О рыболовстве" - это лишь
первый шаг на пути приведения рыболовного законодательства в соответствие с
реалиями сегодняшнего дня. Вопросов и нерешенных моментов еще много. И тем
важнее, чтобы как можно скорее был принят закон об аквакультуре в Российской
Федерации. Не зря в конце 2010 года, находясь в Хабаровске, председатель
Правительства Владимир Путин распорядился ускорить рассмотрение законопроекта
об аквакультуре в Государственной Думе.
Как известно, с начала этого года процесс уже пошел. 13
января Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии
рассмотрел проект закона об аквакультуре и подготовил рекомендации по
направлению документа в Совет Государственной Думы, заседание которого
состоится 24 января. В случае положительного решения Совета, техническая стадия
начала рассмотрения законопроекта в Госдуме и сбора отзывов от всех
заинтересованных организаций завершится в конце февраля. После этого будет
принято решение о рассмотрении документа депутатами в первом чтении.
|